Sağlık- Sen Ordu Şubesi Başkanı Bilal İnanlı, 2008 yılı toplu  görüşmelerinden taleplerini şöyle açıkladı;

15 Ağustos itibariyle Konfederasyon olarak Hükümet ile toplu görüşmelere hazırlanırken Sağlık-Sen olarak da genel ve sağlık ve sosyal hizmet çalışanlarını ilgilendiren mali ve özlük hakları ile ilgili temel taleplerimizi Konfederasyonumuza ilettik. Sağlık-Sen olarak en önemli önceliğimiz ve talebimiz memurlara toplu ve sözleşmeli sendikal hakların verilerek toplu sözleşme masasına oturulması.

GENEL TALEPLER

  1- Devlet    Memurlarının    Yer    Değiştirme    Suretiyle 
Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin Ek-1 nci maddesi:

  "190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (a) ve (c) bentleri kapsamında bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi teşebbüslerinde 657 sayılı Kanuna tabi olarak istihdam edilen memurlardan,

  a) Bölge Müdürü, Başmüdür, Tl ve İlçe Müdürleri, Milli 
Eğitim Müdürü, Mal Müdürü, İl ve İlçe Müftüsü, Şube Müdürü 
ve diğer müdür unvanlarına,

  b) Merkez    Denetim    Elemanlığında    bulunanlardan/ 
bulunmuş olanlardan atanacaklar hariç olmak üzere Defterdar 
ile Gelirler ve İşletme Bölge Müdürü unvanlarına,

c) Yukarıda sayılanlarla aynı düzeydeki unvanlara,

  d) (a),    (b)   ve   (c)   bentlerinde belirtilen unvanların 
yardımcılıklarına,    atanacak olanların ilk görev yerleri, 
atanacakları kurum veya kuruluşun hizmet birimi olması 
halinde bu Yönetmeliğe ekli (1) sayılı cetvelde yer alan 5 ve 6 
nci hizmet bölgeleridir.

  Birinci fıkradaki kurum ve kuruluşların, diğer hizmet bölgelerindeki yukarıda belirtilen kadrolarına atanabilmek için ilgililerin sözü edilen görevlerde iki yılını tamamlamış olmaları gerekir. Ancak, diğer unvanlarda bu hizmet bölgelerinde en az dört yıl görev yapmış olanlarda bu şart aranmaz/'hükmünü içermektedir. İlgili maddedeki görevlere ilk atananların 5. ve 6. hizmet bölgelerine atanma şartı ve diğer unvanlarda 5. ve 6. hizmet bölgelerinde 4 yıl çalışanlarda bu şartın aranmaması adaletsizliğe sebep olmaktadır. Bu nedenle, bu görevlere atanma için 5. ve 6. hizmet bölgelerine atanma ve bu bölgelerde çalışma şartının kaldırılması,

  2- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu"nun 191 inci 
maddesi ile devlet memurları için lüzum ve ihtiyaç görülen 
yerlerde çocuk bakımevleri kurulabileceği hükme bağlanmış, 
mezkûr hükme dayanılarak hazırlanan ve 08.12.1987 tarihli ve 
19658 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 
Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Çocuk Bakımevleri 
Hakkında Yönetmeliğin 2. maddesi ile de "" Bakımevleri, 
kurumun bağlı veya ilgili olduğu bakanın onayı alınmak 
suretiyle kurumca istihdam edilen memurların 0-6 yaş grubuna 
giren en az 50 çocuğu için kurumun idari ve mali işlerle ilgili 
birimine bağlı olarak açılabilir." hükmü getirilmiştir.

  Yukarıda belirtilen düzenlemeler çerçevesinde, "Kurumca istihdam edilen memurların 0-6 yaş grubuna giren en 

az 50 çocuğun bulunması" şartını sağlayan kurumlarda çocuk bakımevleri açılmasının zorunlu hâle getirilmesinin sağlanması,

  3- Devlet memurlarına yıllık olarak ödenen giyecek 
yardımının nakdi olarak Ödenmesi ve giyecek yardımının 
günümüz koşullarına uygun hâle getirilmesi,

4. Eş ve çocuk yardımı oranlarının arttırılması,
5. Görev tahsisli lojmanların iptal edilerek, tüm lojmanların 
   sıra tahsisli lojmana dönüştürülmesi,
6. Sendika üyesi personele verilen sendikal ödenti miktarın 
   katsayıya bağlanması ve yükseltilmesi,

  7- Yardımcı    hizmetler    sınıfında    çalışan    personelin 
ek   göstergeden   faydalanmalarının   sağlanması   ve   devlet 
memurlarının     düşebilecekleri     derece     ve     kademelerin 
belirlenmesinde    unvanların    değil,    öğrenim    durumunun 
dikkate alınarak değerlendirme yapılması,

8. Devlet memurları tedavi için il dışına gittiklerinde ya da 
   geçici görevle başka bir yerde görevlendirildiklerinde tedavi 
   ve görev yolluklarının zamanında ödenmesi,
9. Yasal çerçevede hastalık, izin vb. sebeplerle il dışına 
   giden memur ve bakmakla yükümlü olduğu aile fertlerinin ilaç 
   ve tıbbî malzeme giderlerinin gittiği ilde karşılanması,

10. Doğum sonrası 6 ay ücretli izin hakkı verilmesi,
11. Yıllık izinlerin işgünü olarak kullanılması,
12. Tüm kamu araçlarının kasko yapılması,
13. 2008 yılı için gelirlerin vergilendirilmesinde esas alman 
    tarifeler; 7.800 YTL/ ye kadar %15, 7.800-19.800 YTE. için %20, 
    19.800-44.700 YTL. için %27 ve 44.700 YTL' den fazlası için %35 
    olarak belirlenmiştir. Bu oranların özellikle 1. dilimin yüzde 15 
    oranındaki alt limitinin 15.000 YTL' ye yükseltilmesi.

SAĞLIK VE SOSYAL HİZMET ÇALIŞANLARI İLE İLGİLİ TALEPLER :

  1- Sağlık hizmetleri sınıfında çalışanlarının mesai saatlerinin 
8 saate düşürülmesi,

2. Nöbet ücretlerinin günümüz koşullarına uygun hale 
   getirilmesi,
3. Yardımcı hizmetler, genel idare hizmetleri ve teknik 
   hizmetler   sınıfında   yer   alan   personel,   tutmuş   oldukları 
   nöbet   karşılığında   nöbet   ücreti   alamamaktadır.   Personel 
   yetersizliğinden dolayı nöbet izinlerini de kullanamayan bu 
   personelin mağduriyetinin giderilmesi için yasal düzenleme 
   yapılarak, nöbet ücretinden faydalanmalarının sağlanması,
4. Nöbet tutulan birinci basamak sağlık kuruluşlarında, 
   tüm çalışanlara nöbet ücreti ödenmesi ve yemek ücretinin 
   kurumca karşılanması,

  5- Ön lisans mezunu sağlık personeline lisans tamamlama 
hakkının verilmesi,

  6- Radyoloji, radyom ve elektrikle tedavi birimlerinde 
denetimlerinin yapılması ve bu birimlerde çalışan, kimyasal 
veya radyoaktif ışınlara maruz kalan personelin mesailerinin 
5 saat olarak düzenlenmesi,

  7- Sağlık   kurumlarında   görev   yapmakta   olan tüm 
çalışanların yemek ücretlerinin kurumlarınca karşılanması,

  8- Tüm sağlık çalışanlarının mesleki risklere karşı fiili 
hizmet zammından faydalanabilmesi,

  9- Sağlık hizmetlerinin etkin ve verimli sunumunu sağlama 
açısından sağlık çalışanlarının görev ve yetki tanımlanılın 
yapılması ve sağlık personelinin kendi alanı dışında istihdam 
edilmemesi,

10. Özel sektörde ve kamuda ortaya çıkan sağlık personeli 
    ihtiyacının karşılanması için sağlık eğitimi veren kurumların 
    kapasitelerinin artırılması,
11. Giyim yardımının sağlık hizmeti sunan tüm personele 
    nakdi olarak ve günümüz şartlarına uygun olarak verilmesi,
12. Ülkemiz genelinde sağlık personeli sayısının yetersiz 
    olduğu   gerçeğinden   hareketle,   daha   önce   Milli   Eğitim 
    Bakanlığında da uygulandığı üzere, sağlık personelinin talebi 
    ve bulunduğu yerin sağlık personeli sayısı dikkate alınmak 
    suretiyle, sağlık personelinin yetersiz olduğu yerlerde, sağlık 
    personeline askerlik görevini bulundukları yerde yapabilme 
    imkânı sağlanması,

13. Sağlık  Bakanlığı  ve TOKΠ arasında  yapılacak  Ön 
    anlaşma İle iller bazında sağlık çalışanlarına yönelik toplu 
    konutların yapılması, sağlık personeli istihdamında güçlük 
    çekilen yerlerde TOKİ nezdinde girişimlerde  bulunularak 
    lojman yapılmasının sağlanması,
14. Sağlık  Bakanlığı  bünyesindeki  yardımcı  hizmetler 
    sınıfında   çalışan   personelin   memur   kadrolarına   geçişleri 
    görevde yükselme sınavı ile olmakta, ancak yeteri sayıda kadro 
    ilan edilmemesinden dolayı çok az sayıda personel kadro 
    değiştirebilmektedir. Uzun zamandan beri yapılmayıp 2007 
    yılında sadece memur, ambar memuru, şef ve şoför kadroları 
    için yapılan görevde yükselme sınavının diğer kadrolar için 
    de yapılması. Ayrıca, görevde yükselme sınavında başarılı 
    olanların mağdur edilmelerinin önlenmesi açısından görev 
    yaptıkları illere atamalarının yapılmasının sağlanması, unvan 
    değişikliği ve görevde yükselme sınavlarının her yıl düzenli 
    olarak yapılması. Görevde yükselme eğitimlerinin bölgesel 
    olarak yapılması,

  15- Özel hizmet tazminatının günümüz şartlarına uygun 
hâle getirilmesi,

  657 sayılı Kanunun 152. maddesi çerçevesinde, 17.04.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatlar düzenlenmiş, bu kararda özel hizmet tazminatı genel idare hizmetleri sınıfındaki personeller için % 49, yardımcı hizmetler sınıfındaki personeller için de % 45 olarak belirlenmiştir. 

  Sağlık Bakanlığı bünyesindeki genel idare ve yardımcı hizmetler sınıfındaki personeller için özel hizmet tazminatı olarak belirlenen oranlar lise, ön lisans ve lisans öğrenimi görmüş personeller için eşit olarak uygulanmaktadır. Başka bir deyişle, diğer sınıflardaki özel hizmet tazminatları oranları lise, ön lisans ve lisans mezunu olanlar için farklı oranlar olarak öngörülmekte iken, bu durum genel İdare ve yardımcı hizmetler sınıfı personelleri için yüksek okul düzeyi dikkate alınmaksızın herkes için eşit uygulanmaktadır.

  Genel idare ve yardımcı hizmetler sınıfı personeli için özel hizmet tazminatı oranlarının yaptıkları iş ve öğrenim durumları dikkate alınmak suretiyle yeniden belirlenerek arttırılması,

  16- Sağlık personelinin görev ve yetki tanımlarının günümüze göre yeniden düzenlenmesi,

17- Döner sermaye uygulamaları ile ilgili olarak;

  a- Tabip dışı personelin alması gereken döner sermaye tavan oranlarının artırılması sureti ile döner sermaye alanlar arasındaki uçurumun kapatılması gerekmektedir. Mevcut uygulama tabip dışı personelin tavan ödeme oranları %150 ile sınırlandırılmışken, bu oran tabipler için %700'e kadar çıkmaktadır. Döner sermaye tavan oranlarının tabip dışı personel için % 250'ye, riskli birimlerde çalışanlar için de % 300'e çıkarılması,

  b- Tabip dışı personelin performans kriterlerinin belirlenmesi sureti ile performans uygulanmasında daha âdil bir yapılanmanın sağlanması,

  c- Fiilen çalışılmayan günlerde (şua izni, yıllık izin, raporlu dönemler için) döner sermaye ek ödemesinin yapılabilmesi ile ilgili düzenlemenin yapılması,

  d- Sağlık Bakanlığına bağlı kurum ve kuruluşlarda görev yapan personellerden 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 86.maddesi gereğince vekaleten atananların döner sermaye ek Ödeme matrahının hesaplanmasında asıl kadrolarının değil; 86. madde çerçevesinde vekâleten yürüttükleri görevinin esas alınması,

  e- Eleman temininde zorluk çekilen ve hasta potansiyeli düşük olan birinci basamak sağlık kuruluşlarında çalışan personele döner sermaye ek ödemelerinin il ortalamasından verilmesi,

f- Döner sermaye primlerinin emekli aylığına yansıtılması,

  g- Üniversite hastanelerinde çalışan sağlık personelinin döner sermaye Ödemelerinin iyileştirilmesi,

  h- Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 20. maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarında görevli her bir personelin ek ödeme matrahının tespitinde, o personelin bir ayda alacağı aylık f ek gösterge dahil), yan Ödeme ve her türlü tazminat( makam, temsil ve görev tazminatı hariç) tutarının toplamının esas alınacağı hükmü yer almaktadır. 
 
 
 
 
 

Eş ve çocuk yardımlarının döner sermaye matrahına dâhil edilmesi,

  i- Maaşlara esas olmak üzere "asgari geçim indirimi" ödemesi yapılırken, döner sermaye gelirlerinde (brüt üzerinden gelir vergisi kesilmesine rağmen) asgari geçim indirimi ödenmemektedir. Döner sermaye ödemelerine asgari geçim indiriminin ilave edilmesi,

  j- İntaniye, laboratuar, röntgen, yeni doğan canlandırma vb. gibi birimlerin döner sermaye ek ödemelerinde "riskli birimler" grubuna dâhil edilmesi,

18- 4/B sözleşmeli sağlık çalışanları ile ilgili olarak; 
a- Nakil hakkının verilmesi,

  b- Mazerete binaen (Eş durumu, sağlık durumu ve öğrenim durumu) nakil hakkı verilmesi,

c- Askerlik dönüşü işe başlayabilmelerinin sağlanması,

  d- 4/B statüsünde görev yapan sağlık çalışanları SSK Kanunundan kaynaklanan aile yardımı, çocuk yardımı v.b yardımlardan da faydalanamamaktadır. Bu konuda gerekli düzenlemelerin yapılması,

  e- Hizmetiçi eğitim ve kurslara süre kısıtlamasına gidilmeksizin katılımlarının sağlanması.

i- Becayiş hakkı verilmesi, g- Giyim yardımı verilmesi,

  h- 657 sayılı Kanunun 4/A maddesine göre istihdam edilen sağlık çalışanlarında olduğu gibi intibak hakkı verilmesi,

  i- Üniversite hastanelerinde çalışan 4/B sözleşmeli sağlık çalışanlarına döner sermaye ödenmesi,

  j- Yıllık izinlerin bir sonraki döneme aktarılabilmesinin sağlanması,

  k- Sağlık Bakanlığında sözleşmeli personel istihdamına son verilmesi, sözleşmeli personelin kadroya geçirilmesi.

  19- 4924 sayılı Kanuna göre sözleşmeli olarak çalışanlar ile 
ilgili olarak;

a- Nakil hakkının verilmesi, b- Nöbet ücreti ödenmesi,

  c- Mazerete binaen (Eş durumu, sağlık durumu ve öğrenim durumu) nakil hakkı verilmesi,

  d- Aile hekimliği uygulamaları esnasında istekleri dışında yer değişikliği yapılmaması,

  e-657 sayılı Kanunun 4/A maddesine göre İstihdam, edilen sağlık çalışanlarında olduğu gibi intibak hakkı verilmesi,

20- Aile Hekimliği Uygulamaları ile ilgili olarak;

a- Uygulanmakta olan "Sağlıkta Dönüşüm Programı"nın

bir parçası olan "Aile Hekimliği" sistemi çerçevesinde, 3500 kişiye bir hekim ve bir sağlık elamanı düşmektedir. Ülkemiz koşulları itibariyle 3500 kişi için en azından, bir hekim, iki aile sağlığı elemanı ve bir yardımcı hizmetler personeli olmak üzere ekipler oluşturulması uygun olacaktır. Böylece, ülke genelinde sağlık çalışanı istihdamının arttırılarak kaliteli, etkin ve hızlı sağlık hizmeti verilmesinin sağlanması,

  b- Aile hekimleri ile birlikte çalışan aile sağlığı elemanlarının ücretlerinin öğrenim durumları, hizmet süreleri, hizmetiçi eğitime katılımları göz önünde bulundurularak arttırılması ve ücret adaletsizliğinin giderilmesi,

  C- 2500 kişiden fazla nüfusa bakan aile hekimlerine aynı şartlar sağlanarak ikinci bir aile sağlığı elemanı verilmesi,

  d- Aile hekimliğine geçişte, tüm hekimlere ve sağlık personeline eşit geçiş imkanı sağlanması,

  e- Toplum Sağlığı Merkezlerinde çalışanlar Sağlık Müdürlüğünde çalışanlardan % 20 daha az döner sermaye almaktadır. Aile hekimliği uygulamasına geçilen illerde daha fazla iş yükü ve sorumluluğu olan, Sağlık Müdürlüğünde çalışan personel sayısına göre daha az sayıya sahip olan Toplum Sağlığı Merkezi çalışanlarının döner sermayeden en az Sağlık Müdürlüğü personelinin almış olduğu kadar alması için gerekli düzenlemelerin yapılması,

  f- Sağlık dışı alanlardaki pek çok hizmet, aile sağlığı elamanı tarafından görülmektedir. Burada en önemli etken, aile sağlığı, elemanının görev tanımının net olarak yapılmamasıdır. Aile sağlığı elemanının görev tanımının net olarak yapılması ve "aile sağlığı elemanı" yerine aile sağlığı ebesi, hemşiresi gibi kavramların kullanılması,

21- Sosyal hizmet çalışanları ile ilgili olarak;

  a- Sosyal hizmetler çalışanları toplumun bakıma muhtaç, durumları itibarıyla bakıma daha fazla ihtiyaç duyan kesimleri ile ilgilendikleri için çalışma koşulları ve sorumlulukları açısından en zor ve sıkıntılı kamu hizmeti sunan grup içerisinde yer almaktadırlar. Ancak, sosyal hizmet çalışanları bu ağır çalışma koşullan ve sorumluluklarına rağmen ek ödeme v.b hiçbir mâli ve özlük haktan faydalanamamaktadırlar. Karşılaşılan sorunların çokluğu, harcanan üstün gayretler karşılığında yıpranmanın fazla olması nedeniyle sosyal hizmet çalışanlarının fiili hizmet zammından faydalanmalarının sağlanması,

  b- Başbakanlık tazminatı ile ilgili olarak, sosyal hizmet çalışanları kimsesiz çocuklara, spastik özürlülere, ağır bakıma muhtaç kişilere hizmet vermekte ve çok ağır çalışma şartlarında bulunmaktadırlar. Bu çalışmalarına karşılık ödenen Başbakanlık tazminatı yıllar önce katsayı yerine YTL. cinsinden ifade edildiği için bugün itibarıyla 3-5 YTL. civarında kalmıştır. Başbakanlık tazminatının katsayı üzerinden belirlenmesi ve günümüz koşullarına uygun hâle getirilmesi,

  c- Sosyal hizmet çalışanlarının ek derslerinde Ödenen ücretin Millî Eğitim Bakanlığındaki uygulama ile eşdeğer olması (Millî Eğitim Bakanlığındaki idareciler, müdürler haftada 20 saat, yatılı okul müdürleri 30 saat ek ders alırken sosyal hizmetlerde 15 saat düzeyindedir).